蘇州市近年來(lái)規劃先行，以試點(diǎn)示范帶動(dòng)管理創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新，打造出了農村生活污水治理的“蘇州樣板”。
以分散式為特點(diǎn)的農村生活污水治理，投入大，運行效率低，難以持久，投融資模式創(chuàng )新乏力，是農村生活污水治理長(cháng)期以來(lái)的痛點(diǎn)。為此，蘇州市引入了PPP模式，由項目公司發(fā)揮自身技術(shù)、資金等優(yōu)勢，負責污水處理設施的建設、融資和運行管理等事務(wù)性工作，政府職能部門(mén)專(zhuān)注于行政管理和履約監督管理，有效降低了建設和運行成本。
今年是農村生活污水治理三年行動(dòng)計劃的收官之年，各地、各部門(mén)要按照市委、市政府的部署要求，進(jìn)一步增強責任意識，認真總結經(jīng)驗，查找存在不足，采取有效措施，加快推進(jìn)步伐。實(shí)施農村生活污水治理三年行動(dòng)計劃，是提升城鄉環(huán)境質(zhì)量、改善農村生活條件的重要舉措。
農村污水治理從規劃、施工到監管涉及多部門(mén)，“九龍管水”造成區域各自為政、重復編制方案等諸多問(wèn)題。蘇州市對癥下藥，形成了“統一規劃，統一建設，統一管理，統一運行”的治理模式。2015年初，蘇州啟動(dòng)實(shí)施農村污水治理三年行動(dòng)計劃，成立全市農村生活污水治理領(lǐng)導小組，由市長(cháng)任組長(cháng)，協(xié)調水利、農辦、住建、規劃、環(huán)保、水利、農委7個(gè)部門(mén)。統一建設方面，遵循“能集中則集中、宜分散則分散”原則。根據規劃，區位條件允許的村莊采用納入城鎮污水管網(wǎng)處理方式；不能接管進(jìn)廠(chǎng)處理的村莊，則根據村莊形態(tài)和規模，分類(lèi)選用相對集中、村組處理和分戶(hù)處理3種分散處理模式。蘇州全市各地組建水務(wù)公司作為項目建設主體，統一推進(jìn)城鄉生活污水治理工程建設。同時(shí)委托第三方公司負責監管，根據抽檢和考核結果向運營(yíng)單位支付服務(wù)費，確保每一分錢(qián)都花在刀刃上。先后出臺的《蘇州市農村生活污水治理工作考核方法》《農村生活污水治理技術(shù)指南》等配套文件，進(jìn)一步將蘇州農村生活污水治理納入制度化、規范化、法制化軌道。
農村生活污水治理三分建七分管。蘇州市以信息化建設補足管理的短板，通過(guò)建立實(shí)時(shí)監控系統，將農村生活污水治理從現場(chǎng)管理直接推進(jìn)到了遠程移動(dòng)管理階段。